随着无人机技术普及，越来越多市民用其拍摄城市风光，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已明确无人机违规飞行处罚条款，重点规制违反空域、航空等法规的 “黑飞” 行为。1 月 20 日，海南警方针对新规开展无人机 “黑飞” 普法宣传。

黑飞乱象：多地频发，海南查处十余起

无人机产业快速发展的同时，“黑飞”“乱飞” 引发的安全问题日益突出，各地均有相关查处案例。海南警方启动专项整治后，已查处 “黑飞” 案件 10 余起、行政处罚 10 余人，其中三亚孙某杰在临时管制空域航拍、李某在棋子湾站上空违规飞行，均被依法处罚。

违规诱因：认知盲区 + 侥幸心理，门槛偏低成痛点

不少无人机爱好者对飞行规则存在认知盲区，还抱有侥幸心理。有爱好者未考取飞行资质、仅靠网课学操作就贸然飞行，且不报备计划；还有资深爱好者坦言，无人机准入门槛低吸引大量新玩家，却暗藏高安全风险，不仅影响航空安全，还会危及自身。

新规升级：黑飞入法，最高可拘 15 日

此次新规明确，违规操作无人机情节较重的，处 5-10 日拘留；非法穿越国（边）境的，处 10-15 日拘留，未经批准飞行不再是普通违规，还可能被追究刑事责任。警方介绍，“黑飞” 易撞击建筑、伤及行人，甚至干扰民航、威胁国家安全，新规将其增列为妨碍公共安全行为，与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》形成监管合力，为低空经济发展划定法治边界。此前条例已明确无人机实名登记要求，未登记飞行最高可罚 2 万元，三亚也曾查处相关违规案例。

合法飞行：牢记三步，避开飞行误区

警方提醒，“随便找片空地就能飞” 是常见误区，新规下合法飞行需把握三大关键：

1. 先实名

   1.购买后登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台）完成登记；

2. 查空域

   2.飞行前在 UOM 平台查询，管制空域严禁飞行；

3. 要申请

   3.管制空域飞行需在飞行前 1 日 12 时前，通过 UOM 平台向空管部门申请，获批后方可飞行。