2026 年 1 月 1 日，时隔近 20 年首次全面修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。这部回应时代需求的新法，既填补了新型社会风险的监管空白，更清晰划定了大众日常生活与出行的行为边界，让法治约束更贴合民生场景。12 月 15 日起，北京交通广播特别推出 “新治安管理处罚法实施” 系列报道，聚焦正当防卫、违规养犬及遛狗、高空抛物、抢控公交驾驶装置、无人机违规飞行五大公众关切热点，通过新旧条款对比、街头民意调查、专家深度解读等形式，全面拆解修法核心变化，结合典型案例厘清治理逻辑，深入阐释背后的民生保障意义。

2025年11月，北京市通州区公安分局集中公布了多起无人机违法飞行（即“黑飞”）的典型案例。11月3日上午10时许，侯某向友人借取大疆无人机后，前往通州区大运河森林公园邻近的云峰秋实景区拍摄秋日风光素材，因未在官方平台报备飞行计划、未申请空域使用许可，被景区巡逻保安当场劝阻制止。

无独有偶，11月9日，于某在于家务中心公园擅自放飞无人机，同样因违规飞行被警方依法查处。通州区公安分局治安支队民警杜炎介绍，此类违法使用无人机的人员普遍对相关政策理解存在偏差，明确强调北京行政区域全域均为管制空域，任何未经批准的飞行行为均属“黑飞”违法。值得注意的是，这些涉案人员的手机此前都收到过关于无人机管制空域的短信提示，而根据规定，北京市行政区域全域皆为管制空域，未经空中交通管理部门批准，严禁在该管制空域内开展违规飞行活动。杜炎进一步说明，依据国务院与中央军委联合出台、2024年1月1日起正式施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，警方已对上述违规驾驶无人机的违法人员作出没收涉案无人机，并罚款1000元人民币的处罚。

事实上，近年来无人机“黑飞”相关问题愈发突出，已造成多起严重安全事故和财产损失。2025年6月，四川乐山一架载重违法试飞的无人机坠落，导致成昆铁路桥路基起火，造成铁路行车中断4个多小时，直接经济损失达19万元，涉事个人被罚款5000元，其所属公司被罚款5万元。2024年9月，天津滨海机场因无人机“黑飞”启动黄色应急响应，截至当晚11时，共有29架次航班延误、8架次航班取消、32架次航班备降外地，约3000名旅客的行程受到影响，部分乘客登机近5小时后才被告知航班取消。值得警惕的是，无人机“黑飞”最严重的危害之一是可能引发重大空中事故——无人机低空飞行时难以被客机雷达识别，极易与起降阶段的客机发生碰撞，后果不堪设想。

无人机合法合规飞行是保障公共安全的前提，而考取中国民用航空局（CAAC）颁发的无人机执照则是核心前提之一。根据现行监管规定，无论是商业飞行活动，还是在管制空域（如北京全域）飞行、操控空机重量≥4kg的无人机，均需持CAAC执照上岗。CAAC执照作为无人机飞行的法定资质证明，不仅是空域申请的重要依据，也是规避违法风险、获得保险理赔的关键保障。无人机使用者应摒弃“无证飞行无责”的误区，主动通过正规培训机构完成理论与实操培训，依法考取相应等级的CAAC执照，结合空域报备、设备登记等要求规范飞行，共同守护低空安全。